В 2019 году во всех регионах России изменилась система расчета платы за вывоз бытовых отходов. Это привело к значительному увеличению объемов услуг ЖКХ и волне потребительского возмущения управляющих компаний и операторов. При этом методика пересчета коммунальных услуг для каждого конкретного случая разная.
Порядок расчета платы за управление РСУ
Под твердыми бытовыми отходами (далее — ТБО) понимаются все отходы жизнедеятельности человека, полученные им в результате использования пищевых и непродовольственных товаров. К ним также относятся непригодные к употреблению товары и продукты питания. К бытовым отходам, помимо отходов жизнедеятельности человека, относятся отходы деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, близкие по химическому составу к бытовым отходам (отходы ресторанов, кафе, магазинов и т.д.).
В отношении РСУ населению предоставляются следующие услуги:
- коллекция;
- скопление на особых участках;
- вывоз на объектах обращения с отходами;
- в стадии обработки;
- обезвреживание и обезвреживание опасных соединений;
- захоронение на специальных полигонах.
Эта услуга изначально была классифицирована как проживание (сумма не выделялась отдельно и включалась в общую сумму к оплате). В 2019 году он был окончательно перепрофилирован под ЖКХ и стал выделяться в учете отдельной строкой.
С 1 января 2019 года формулы 9 (3), 9 (4) и 9 (6), ранее использовавшиеся приложением. 2 ПП РФ п. 354 вышли из строя и в обязательном порядке заменены новыми формулами и стандартами. При этом переход городов федерального значения (далее — ГФЗ): Москва, Санкт-Петербург, Севастополь может быть перенесен на 1 января 2022 года.
Нормы и стандарты сбора отходов
Под стандартом накопления ТБО подразумевается величина среднего объема отходов, образовавшихся за определенный период времени, т. Е. Ежемесячно накапливаемых отходов на человека или единицу площади.
Согласно ст. 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» нормативы являются универсальным региональным показателем, определяющим размер оплаты населением и отдельными видами деятельности по оказанию государственных услуг в области обращения с ТБО.
Стандарты характеризуются региональной спецификой: в каждом регионе органы исполнительной власти утвердили свои показатели, а степень различия по некоторым категориям достигает 500%.
Стандарты являются основным параметром для расчета следующих показателей:
Эти показатели рассчитываются и утверждаются органами исполнительной власти субъектов страны, уполномоченными в этой сфере, и расчет производится для каждой компании и вида бизнеса. Методология регулирования тарифов и критерии их использования определяются принципами ценообразования (утверждаются Правительством России).
| Область | Единая ставка, руб. За куб. М (для кондоминиумов) |
|---|---|
| Сахалинская обл | 400.00 |
| Камчатский край | с 452,88 до 1419,96 |
| Курская обл | 540,09 |
| Псковская обл | с 648,65 до 768,21 |
| Карелия | 536,95 |
| Ленинградская обл | 874,75 |
| Московская область | с 616,39 до 791,30 |
| Санкт-Петербург | 449 |
Согласно новому законодательству, конечные потребители услуги по вывозу ТБО могут заключить прямой договор как с уполномоченным органом, так и с региональным оператором.
Формула и пример расчета платы за вывоз мусора
В соответствии с новыми правилами и постановлениями Правительства России от 06.07.2012 г. 505 и п. 354, в 2019 году расчет платы за обращение с твердыми бытовыми отходами осуществляется по новым формулам. Специальные формулы разработаны для населения, предпринимателей и предприятий.
Для населения по количеству жителей
Вы можете рассчитать сумму налога, исходя из количества резидентов, по следующей формуле:
P = n1 * N / 12 * T,
где n1 — количество граждан, постоянно или временно проживающих в данной комнате;
N — норматив накопления ТБО, утвержденный властями (в форме, пригодной для расчета);
T — ставка тарифа, принятая властями в конкретном регионе страны с учетом величины единого тарифа на обращение с ТБО.
Рассмотрим формулу на примере квартиры в многоквартирном доме в Нижнем Новгороде, где проживают 3 взрослых человека.
Абонентская плата = 3 человека * 2,33 м куб / чел / 12 * 632,39 руб / м куб м = 368,36 руб.
Для населения по площади помещений
Стоимость оплаты услуг по вывозу ТБО рассчитывается также исходя из площади определенного помещения (квартиры) в многоквартирном доме:
P = S1 * N / 12 * T,
где S1 — площадь конкретного жилого помещения (например квартиры);
N — норматив накопления ТБО, утвержденный властями (в форме, пригодной для расчета);
T — ставка тарифа, принятая властями в конкретном регионе страны с учетом величины единого тарифа на обращение с ТБО.
Приведем пример расчета по этой формуле: определим размер платежа за двухкомнатную квартиру в Нижнем Новгороде площадью 72 кв.м:
Ежемесячная аренда: 72 м² * 0,12 м² / м² / 12 * 632,39 руб. / М² м² = 455,32 руб.
В зависимости от конкретного региона одна из этих двух формул может использоваться при расчете стоимости оплаты для населения.
Для населения при раздельном сборе
Если в регионе или муниципальном образовании утверждены правила раздельного сбора отходов, расчет стоимости услуг осуществляется с учетом отдельных тарифов для каждой категории отходов.
Под раздельным сбором понимается сортировка отходов конечными пользователями в зависимости от их состава для последующей специальной обработки и переработки.
Эта сортировка осуществляется в специальных контейнерах, установленных на месте сбора мусора и подготовленных для накопления отходов определенной категории. В ряде регионов России применяется двухконтейнерное разделение:
- желтые мусорные баки — для бумаги, картона, пластмассовых и металлических изделий, отходов стекла и текстиля;
- зеленые урны — другие виды отходов, которые нельзя выбрасывать в желтые урны;
- бункер — для крупногабаритных отходов, которые из-за своего размера нельзя выбросить в контейнеры.
Если используется двойное разделение контейнеров и метод основан на количестве резидентов, сумма налога будет рассчитываться следующим образом:
P = n1 (N1 * T1 + N2 * T1 + N3 * T2) / 12,
где n1 — количество граждан, постоянно или временно проживающих в данной комнате;
N1, N2 и N3 — утвержденные властями нормативы накопления ТБО, размещенных соответственно в зеленом, желтом контейнере и в бункере (в форме, пригодной для расчета);
T1 — тарифная ставка, принятая в данном регионе страны властями с учетом значения единого тарифа на обращение с ТБО, для отходов, размещаемых в зеленых контейнерах и бункерах;
T2 — тарифная ставка, принятая в этом регионе страны властями с учетом значения единого тарифа на обращение с ТБО, для отходов, доставляемых в желтом контейнере.
Рассчитываем сумму к оплате по этой формуле для нижегородских квартир, находящихся в многоквартирном доме с раздельным сбором, в котором проживают 3 взрослых:
Ежемесячная абонентская плата = 3 человека * ((682,39 руб. / Мк х 1,1 мк / чел) + (682,39 руб. / Мк х 0,4 мк / чел) + (487,21 руб. / Мк х 0,8 мк / чел)) / 12 = 302,15 руб.
Юридическим лицам
Сумма коммунальных услуг, предусмотренных для вывоза бытовых отходов коммерческих предприятий, расположенных в нежилых помещениях (рестораны, торговые центры и т.д.), Рассчитывается по следующей формуле:
П = К * Н / 12 * Т,
где K — количество учетных единиц (посетителей, мест, видео, количество сотрудников), используемых для данной категории пользователей в нежилых помещениях;
N — норматив накопления ТБО, утвержденный властями (в форме, пригодной для расчета);
Т — ставка тарифа, принятая в конкретном регионе страны на нежилые помещения, с учетом величины единого тарифа на обращение с ТБО.
Рассчитаем, например, сумму, которую нужно заплатить за вывоз мусора для продуктового магазина площадью 120 кв.м (т.е. 120 расчетных единиц):
Размер ежемесячного платежа = 120 * 1,16 м.кв / м² / 12 * 632,39 руб. / М м.куб. = 7335,72 руб.
Скидки, льготы и существующие компенсации
В соответствии с новым режимом, для социальных групп населения, ранее получавших компенсацию за коммунальные услуги, сохраняется льгота по ликвидации ТБО. Размер скидки рассчитывается отдельно в пределах каждого региона. Внутри страны бенефициарами являются:
- инвалиды 1,2,3 групп и дети,
- участники операции по ликвидации Чернобыльской АЭС и других чрезвычайных ситуаций в регионе;
- инвалиды и участники Второй мировой войны;
- ветераны;
- люди, признанные жертвами политических репрессий;
- многодетные семьи;
- домовладельцы, чьи помещения расположены в радиусе менее 2 км от полигонов ТБО;
- владельцы частной собственности.
Региональные органы исполнительной власти могут расширить этот список. Например, в Подмосковье пенсионерам предусмотрена дополнительная компенсация, в том числе скидка 50% для граждан от 70 до 80 лет и 100% для людей старше 80 лет.
Ситуации, когда возможен пересчет
На основании постановления Правительства России от 05.06.2011 г. 354 (последняя редакция 13.07.2019, далее — Постановление № 354), на государственном уровне утверждены условия, при которых граждане могут требовать перерасчета платы за услуги по обращению с ТБО. При этом учитываются региональные особенности (например, формулы, используемые в регионе для расчета стоимости платы за вывоз мусора), а также особенности местного законодательства.
Временное или постоянное отсутствие пользователя услуги
Пересчет в случае временного или постоянного отсутствия собственника жилья возможен при применении формулы расчета стоимости оплаты услуг в указанном регионе, исходя из количества проживающих в квартире.
[зеленый] Основная причина перерасчета — отсутствие граждан по месту жительства 5 суток и более. Поскольку потребитель не пользовался этой услугой, ему не нужно платить за нее. [/ Green]
Право на перерасчет может быть реализовано:
Пакет документов необходимо предоставить в уполномоченную организацию не позднее 30 календарных дней после окончания временного или постоянного отсутствия потребителей. Страхователю дается не более 5 рабочих дней на перерасчет.
Региональный оператор не выполняет свои обязанности
В соответствии с Регламентом № 354, региональный оператор отвечает за качество предоставления услуги по вывозу ТБО. Если их качество ниже запрошенного или услуги не были оказаны вовсе, жильцы имеют право пересчитать стоимость причитающихся сумм, даже до полного освобождения из-за неисполнения обязательств оператором.
Под невыполнением обязательств понимается, в том числе, нарушение сроков оказания услуг, превышающее допустимые отклонения:
- всего — 72 часа в месяц;
- 48 часов подряд (при наружной температуре ниже +5 градусов);
- 24 часа в сутки (при наружной температуре выше + 5 градусов).
Другие ситуации
- Неправильно указана площадь помещения
Приемлемая причина для запроса перерасчета:
- Отсутствие жилых домов на земельном участке
Ситуация, в которой оказались горожане-садоводы. Право на перерасчет принадлежит пользователям, на земельном участке которых нет жилых помещений.
При подаче заявки необходимо будет документально подтвердить отсутствие построек.
- Никаких скидок или льгот не применялось
Если собственники жилых помещений относятся к категории граждан, которым предоставляется скидка на услуги по обращению с ТБО (в соответствии с федеральными или региональными нормативными актами), ее отсутствие является основанием для перерасчета. Такой потребитель должен иметь временную или постоянную регистрацию дома.
- Различные ошибки в квитанции
Если собственник обнаружил ошибки или опечатки в квитанции (включая данные о квартире и формулу расчета суммы, причитающейся за снятие RSU), он может подать заявку на перерасчет.
Полномочия для подачи заявки
Орган, ответственный за прием документов и их выполнение на основании их перерасчета на вывоз ТБО, является уполномоченным поставщиком услуг по вывозу бытовых отходов.
В зависимости от формы собственности подрядчик:
1 для многоквартирного дома:
- управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив;
- расчетные центры (в Московской области — MosOblEIRTS);
- региональный управляющий данной территориальной площадки (при наличии прямого договора на вывоз мусора с собственниками);
2 для индивидуальной застройки и садоводства — региональный оператор.
Если основанием для перерасчета является недобросовестное исполнение подрядчиком своих обязательств, документы подаются в Государственную инспекцию или Роспотребнадзор (в случае нарушения санитарно-эпидемиологических и экологических норм, ограничений и требований).
Документы и требования, необходимые для их регистрации
В пакет документов, представленных для перерасчета платы за снятие РСУ, входят:
- если собственник временно не проживает в квартире — справка-подтверждение (командировка, билеты на поезд, документ о лечении в больнице, квитанция о размещении в гостинице или общежитии и т д.) и акт об определении количества проживающих;
- в случае постоянного отсутствия в квартире — акт, подтверждающий постоянное отсутствие потребителей и документ о постоянной или временной регистрации;
- в случае неисполнения Исполнителем взятых на себя обязательств — акт проверки факта нарушения качества услуг по обращению с ТБО;
- при неверно указанном участке — документ, подтверждающий метраж помещения (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и т д);
- при отсутствии на участке жилого помещения — документ на участок, документ и справка, подтверждающие отсутствие на нем жилого помещения;
- если не учитывается преимущество или скидка — документ (справка), подтверждающий наличие льготной категории;
- в случае ошибки — документ, подтверждающий правильное значение неправильного показателя.
Жалоба в случае получения необоснованного отказа в перерасчете
Если оспариваемый подрядчик услуги без обоснования причин отклоняет заявку на перерасчет услуги по вывозу ТБО, необходимо обратиться в Государственную жилищную инспекцию или прокуратуру. В этом случае потребитель будет иметь право, помимо компенсации излишка денежных средств, также на уплату штрафа поставщиком услуг.
Комментирование закрыто