Обязательства государства в области обеспечения экологической безопасности не ограничиваются организацией мест для сбора отходов. Еще одна важная задача — обеспечить бесперебойный сбор мусора. Перебои в графике работы мусоровозов приводят к переполнению мусорных баков, образованию неприятного запаха, развитию бактериологических рисков, размножению паразитов, переносчиков отходов и инфекций.
В случае, если мусор не вывозят, установлен перечень инстанций, в которые жители могут пожаловаться. Получателями жалобы являются государственные органы, ведомства по экологической безопасности, обслуживающие организации.
Нормативное регулирование
В сфере обращения с отходами российские нормативные акты представлены несколькими нормативными документами:
- Конституция Российской Федерации;
- Постановление Правительства № 354, 1156;
- ФЗ-52;
- ФЗ-89;
- Домашний кодекс (статья 157.2);
- Кодекс об административных правонарушениях (статья 8.2);
- заключение Минэкономразвития No. 721;
- СанПиН 42-128-4690-88;
- Постановление Госстроя № 170.
Указанные нормативные акты определяют порядок, ответственность и требования к процедурам вывоза мусора из мусорных баков. Документы направлены на достижение показателей экологической безопасности граждан и окружающей среды.
[красный] В 2019 году произошли серьезные изменения в управлении отходами. Внесены изменения в законодательство, определившее ответственность региональных операторов за весь процесс обращения с отходами на обозначенной территории. [/ Red]
Правила сбора и утилизации отходов
Согласно действующему законодательству определены условия накопления и сроки размещения отходов. Площадки накопления должны соответствовать ряду требований:
- расположение не менее 20 метров от входа в дом и не более 100 метров от дома;
- объем контейнеров при бытовом населении до 200 человек — 100 литров;
- свыше 200 человек — 800 литров;
- не более 5 резервуаров на участке;
- участок заасфальтирован или зацементирован;
- участок огорожен;
- свободный доступ к контейнерам.
Периодичность снятия определяется установленной температурой в дороге:
- свыше 5 градусов — ежедневно;
- ниже 5 градусов — каждые три дня.
[зеленый] Местные власти могут устанавливать другие условия для периодичности экспорта, но ориентированные на более высокую частоту. Согласованные задержки на 1-2 дня приемлемы. [/ Зеленый]
Основания для подачи жалобы
Несоблюдение требований нормативных актов об условиях размещения мусорных площадок и периодичности вывоза мусора является основанием для подачи жалобы. При отсутствии вмешательства менеджеров заявка отправляется в вышестоящие инстанции для решения проблемы. Среди получателей выделяются:
- управляющая компания;
- региональный оператор;
- местная администрация;
- управление жилищно-коммунальным хозяйством;
- жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- экологический контроль;
- прокуратура;
- корт.
Сначала жалоба отправляется в УК или региональному оператору. Эти организации несут прямую ответственность за процедуру сбора отходов.
Структура письменной жалобы
Жалобы, отправленные в разные органы, обычно различаются только для получателя. Общая структура жалобы:
- данные об объекте (адрес, количество резервуаров);
- описание проблемы с указанием сроков (отходы не вывозятся в течение указанного срока);
- регистрация (заголовок «Жалоба» или «Жалоба», контактные данные получателя и отправителя, дата, подпись).
[зеленый] Претенденты могут указать нескольких резидентов — от каждого требуется подтверждающая подпись. Фотографии можно указать как вложения. По письменному запросу они распечатываются и отправляются вместе с жалобой. [/ Green]
Пример жалобы
Подача претензии в случае несвоевременного вывоза мусора
Есть несколько способов связаться с компетентными органами:
- удаленно через Интернет или по телефону;
- письменный запрос на перевод или личная отправка;
- устное общение во время личного визита.
[красный] Для достижения целей вашего обращения используйте письменные методы: электронный или бумажный. Вопросу присваивается входящий номер, на который следует обратиться в случае отсутствия ответа или удовлетворения жалобы. [/ Red]
По Интернету
Самый простой способ подать жалобу — через Интернет. Заявка отправляется моментально, форма подачи настроена так, что заявитель указывает все необходимые данные, без необходимости тратить бумагу и распечатывать фотографии. Региональные операторы работают в России с 2019 года: в Московской области, например, есть 7 компаний, которые занимаются обращением с отходами.
[зеленый] Для всех трейдеров существует единый ресурс с формой жалобы — https://radar.reo.ru/create-appeal. Для ускорения решения проблемы на этапе регистрации указывается тип проблемы, что помогает сразу определить ресурсы, необходимые для устранения. [/ Green]
Помимо региональных операторов, инструменты электронной обратной связи имеют и другие участники процесса: управляющие компании, администрации, департаменты. Подготовленную анкету или адрес электронной почты нужно найти в контактах на официальных сайтах.
Управляющей компании
Организацией, отвечающей за обеспечение условий, необходимых для сбора, хранения и вывоза отходов, является управляющая компания. Если вы не выносите мусор, просто позвоните или напишите Уголовный кодекс. Контактные данные, включая телефон, электронную почту и веб-сайт, указаны в платежных документах. Управляющая компания обязуется заключить договор с региональным оператором по вывозу мусора, а для жителей стоимость включена в счета.
Обращение к Уголовному кодексу — это первый шаг к обнаружению переполненного мусорного ведра. Например, организация не контролировала ситуацию и для ее исправления достаточно указать факт нарушения. Если нет ответа или решения проблемы, следует связаться с другими организациями и организациями.
Региональный оператор
Согласно законодательству Российской Федерации, региональные операторы несут ответственность за обращение с отходами на обозначенной территории. Если они не выполняют свои обязательства, они несут ответственность и должны исправить несоответствие. Оператор осуществляет вывоз напрямую, обеспечивая необходимые условия вывоза: количество и расположение контейнеров, возможность приближения мусоровоза.
Жалобы, рассматриваемые оператором, касаются следующих обстоятельств:
- перемешивание отходов при вывозе мусоровозом, если используется сортировка;
- несогласованность платежей;
- отсутствие регулярного вывоза: ежедневно при температуре выше 5 градусов, каждые три дня — при температуре ниже 5 градусов.
[зеленый] Инерция регионального оператора требует вовлечения местных властей в работу по устранению комментариев. [/ green]
Администрации поселка
Муниципальная администрация несет ответственность за деятельность управляющих компаний и региональных операторов. Любые разногласия между УК и оператором не должны влиять на обеспечение регулярного сбора отходов. Если задержки с вывозом мусора или взаимные претензии вовлеченных сторон сохраняются, администрация должна решить этот вопрос.
Заявление подается в двух формах: письменной или электронной. Второй случай возможен, если у местных властей есть электронные средства получения обратной связи: сайт, электронная почта.
В Департамент жилищно-коммунального хозяйства или жилищной инспекции
В поселках за очистку окружающей среды отвечают отделы жилищно-коммунального хозяйства. В рамках этой ответственности организация принимает во внимание жалобы общественности на работы, связанные с деятельностью управляющих компаний и региональных операторов. Способы подачи заявки аналогичны тем, которые используются для обращения в администрацию. Кроме того, запрос, отправленный в местный муниципалитет, может быть перенаправлен в Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
[красный] Непосредственно отвечает за управляющие компании, жилищные инспекции, проверку соответствия условий проживания установленным нормам. Обеспечение экологической безопасности, нарушаемой при отсутствии вывоза мусора, является одной из таких сфер ответственности. [/ Red]
В Роспотребнадзоре
Вывоз мусора — услуга населению. Роспотребнадзор отвечает за соблюдение прав потребителей — по стране, территориальные управления — на местном уровне. Как подать жалобу:
- телефонный звонок;
- через портал http://zpp.ropotrebnadzor.ru/Forum/Appeals/AddAppeal;
- письменное заявление.
Подача заявки через сайт Роспотребнадзора
[зеленый] Анонимные сообщения разрешены, но нет процедуры для их ответа и информирования. После каждого применения организм проводит проверку, по результатам которой оформляется [рецепт]
В отдел экологического контроля
Под руководством Росприроднадзора на муниципальных территориях действуют органы экологического контроля. Причиной контакта с телом являются негативные для экологической ситуации ситуации. Примером такой ситуации является появление скоплений мусора, популяций грызунов и птиц, разносящих инфекции вокруг мусора. Жалоба будет рассмотрена, если управляющая компания и региональный оператор не выполнят свои обязательства по вывозу мусора и обеспечению чистоты прилегающей территории.
В районную прокуратуру
Инертность участников процесса и местных властей является поводом для возбуждения прокурором проверки. Прокуратура может положительно повлиять и помочь разрешить сложившуюся ситуацию. Для жалобы используется заявление, ответы вовлеченных сторон, по которым ясно, что действия не были предприняты или не соответствуют описанным. Вы можете, например, подать жалобу в местную прокуратуру или через интернет-приемную в офисе генерального прокурора.
Исковое заявление в суд
Последний шаг, который необходимо предпринять в случае систематического незнания вопросов утилизации отходов, — это подача заявления в суд. В этом случае подается заявление на бумажном носителе со всеми приложенными доказательствами:
- фото;
- ответы местных властей и компаний на жалобы.
Обращение в суд — крайняя мера, перед которой важно уточнить все обстоятельства обращения с адвокатом. Разрешение ситуации через суд — самый медленный путь, который может затянуться на месяцы.
Перерасчет для обращения с твердыми бытовыми отходами
В случае неисполнения обязательств по обращению с отходами, независимо от вины, управляющая компания обязана произвести перерасчет счетов. Обстоятельства, при которых применимо изменение размера платежей в сторону уменьшения:
- нарушение экспортной программы;
- сбор и сбор не производятся.
[зависает] Примеры причин нарушения: ремонт сайта, профилактика, проблемы регионального оператора. Независимо от причины, жители, являющиеся пользователями услуг, имеют право потребовать перерасчета. [/ Block]
Ответственность за нарушение правил
Ответственность за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств по работе с отходами изложена в заключении Минэкономразвития No. 721. Размер штрафов определен Кодексом об административных правонарушениях (статья 8.2):
- 1-2 тысячи рублей — для физических лиц;
- 10-30 тысяч — для чиновников;
- 30-50 тысяч или приостановление деятельности на 90 дней — для индивидуальных предпринимателей;
- 100–250 тыс. Или приостановка деятельности на 90 дней — для юридических лиц.
Комментирование закрыто