Хранение, накопление, размещение отходов: правила, требования

В компаниях отходы образуются во время повседневной деятельности. Перед отправкой на захоронение деятельность по обращению с отходами регулируется законом. На этот период должны быть гарантированы условия безопасного хранения отходов, включая операции по накоплению и утилизации. Каждое предприятие обязано пройти лицензию в зависимости от класса опасности и вида выполняемых работ, а также составить образовательные стандарты, вести учет и паспорта. Обращение медицинских отходов регулируется отдельно.

Нормативное регулирование

Требования предъявляются к организациям по мере увеличения негативного воздействия в зависимости от классов опасности, которые определены в Федеральном классификаторе отходов (FCCO). Всего существует 5 классов: I — самый опасный, V — безопасный. Остальные учетные записи необходимо вести независимо от класса. Кроме того, требуется лицензирование для I-IV и для I-II — разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (PNOOLR).

Список необходимых действий:

Вся деятельность по обращению с отходами в России контролируется ведомственным органом — Росприроднадзором. Отраслевые нормативные акты могут применяться к деятельности регулирующих организаций (например, при работе с ядерными отходами). Меры по накоплению, хранению и размещению регулируются следующими актами:

• федеральные законы n. 7-ФЗ, 89-ФЗ, 219-ФЗ;
• СанПиН 2.1.7.1322-03;
• постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г. 1029, 1156.

Для медицинских отходов предусмотрена отдельная классификация, также разделенная на 5 классов: «A», «B», «C», «D», «D.» радиационные, бытовые и др отходы, предусмотрен собственный нормативный акт — СанПиН 2.1.7.2790-10.

Разница между хранением и накоплением и позиционированием

В законодательных актах и ​​на практике для определения операций с отходами между сбором и передачей на захоронение используются 3 термина: хранение, захоронение, накопление. Различия касаются продолжительности пребывания остатков в месте сбора или хранения, нюансов использования: в юридическом или оперативном контексте.

Хранение — длительное хранение (более 11 месяцев) производственных остатков на специально оборудованном месте. Термин используется для обозначения операций по долгосрочному размещению отходов на захоронение, обезвреживание, захоронение. Это один из этапов жизненного цикла отходов. Организации должны иметь право на организацию мероприятий.

Накопление — кратковременное хранение (не более 11 месяцев) отходов для дальнейшей обработки, передачи в пользование, обезвреживания, захоронения. Это один из этапов жизненного цикла отходов, лицензия не требуется.

Утилизация — операции по хранению до захоронения и вывозу отходов на полигон для захоронения.

Жизненный цикл отходов

Отходы проходят различные стадии обработки от формирования до захоронения, в ходе которых агрегатное состояние остатков изменяется или сохраняется (в зависимости от типа отходов), а также перемещаются на места хранения. Законодательство определяет перечень процессов, которые происходят с отходами — их жизненный цикл. Согласно СанПиН 2.1.7.13322-03 цикл состоит из следующих фаз:

Мероприятие.

Накопление.

Нейтрализация (методы зависят от типа мусора).

Транспорт.

Повторная нейтрализация (при необходимости).

Складские услуги.

Разрушение или захоронение.

Скорость перехода между фазами может быть разной, а некоторые из них можно исключить. Например, отходы, не требующие дополнительной обработки, можно сразу отправить на захоронение для реализации окончательного решения: переработка, сжигание, утилизация.

Хранилища отходов

Отходы юридических лиц бывают не только бытовые, но и других видов: крупные, радиоактивные, токсичные и так далее. Наибольшую долю (около 75%) от общей массы в стране составляют остатки горнодобывающей промышленности: порода, шлак, хвосты. Независимо от типа остатков, необходимо соблюдать условия безопасного хранения перед удалением на место постоянного размещения или захоронения.

Объекты размещения определены в СанПиН 2.1.7.13322-03. Для хранения предназначены разные типы площадок: от открытых площадок возле производственных площадок до помещений или контейнеров для утепления. Примеры:

• полигоны;
• бестарное хранение;
• свалки;
• специально оборудованные помещения.

Основные методы архивирования

При размещении отходов на временное хранение используются 4 способа хранения, в зависимости от вида отходов:

Самый распространенный способ — хранить в учебных местах или на подготовленных площадках: отдельных цехах, складах, открытых площадках, резервуарах.

Второй способ — передача в собственные или сторонние специализированные подразделения и компании: точки перевалки, сортировочные станции, порты.

Третий вариант хранения — за пределами производственной зоны. Для этого подготовлены полигоны промышленных отходов, отстойники, полигоны, отвалы, специализированные перерабатывающие предприятия.

Четвертый метод применим только к остаткам ила, обычно образующимся на очистных сооружениях. Его помещают в специальные места для обезвоживания.

Выбор метода хранения зависит от типа отходов, а также от воздействия выбранного метода на окружающую среду.

Требования к хранению отходов

При хранении отходов необходимо исключить возможность их рассеивания во внешнюю среду, а также перемешивания. Хранение должно производиться с разделением на однородные группы по классам опасности. Выбор емкостей, в которые допускается хранение остатков, зависит от класса опасности:

Если смешивание разрешено, следует применять меры, указанные для самого большого сорта, содержащегося в массе. Допускается негерметичное хранение на открытой площадке при соблюдении ряда дополнительных условий: размещение с подветренной стороны, накрытие собранной массы брезентом, утепленное основание (бетон, асфальт), контролируемая дренажная система. Подробные требования к хранению отражены в СанПиН 2.1.7.13322-03.

Правила хранения медицинских отходов

Хранение медицинских отходов организовано на территории лечебно-профилактических учреждений. Выбор способа хранения зависит от класса, некоторые из которых соответствуют цветовому обозначению:

Классы отличаются друг от друга характером нахождения: инфекционные, радиоактивные, бытовые и т.д. Для медицинских отходов предусмотрен свой нормативный нормативный акт — СанПиН 2.1.7.2790-10. Медицинские отходы размещают в изолированных помещениях, холодильниках, подсобных помещениях, на улице — в зависимости от класса.

Примеры условий и мест консервации

Санитарные правила определяют способы хранения на примере некоторых видов отходов:

Для каких предприятий это актуально

Хранение отходов осуществляется медицинскими предприятиями, а также теми, которые не имеют возможности по технологическим причинам ликвидировать остатки в течение 11 месяцев. К таким предприятиям относятся горнодобывающие, металлургические производства, на которых имеются остатки горной породы, шламов и шлаков, хвосты. Обычно такие предприятия накапливают отходы в течение всего срока службы лагеря. Места накопления снабжаются на несколько лет до полного исчерпания.

Лицензия

Лицензия распространяется на компании, которые осуществляют следующие виды деятельности по обращению с отходами: хранение, утилизация, вывоз, утилизация. В случае архивирования требуется лицензия, поскольку срок архивирования превышает 11 месяцев. Для краткосрочного архивирования (накопления) лицензия не требуется. Все компании, занимающиеся переработкой отходов I-IV классов опасности, имеют лицензию.

Росприроднадзор отвечает за лицензирование и контроль над оборотом отходов. Для получения лицензии необходимо собрать ряд документов: регистрационные и связанные с отходами. Изначально лицензия выдается на 5 лет, а после получения разрешения — бессрочно.

Ответственность за нарушения

Кодекс об административных правонарушениях (статья 8.2) предусматривает следующую ответственность за нарушение условий хранения отходов:

Дальнейшая ответственность предусмотрена за повторные нарушения в течение года, бездействие в обращении с отходами, отсутствие PNOOR, превышение лимитов, установленных для размещения. [/ block]