ПДВ (максимально допустимый выброс) — это количество опасных веществ химического происхождения, которые могут быть перенесены в атмосферу из фиксированного источника без ущерба для качества воздуха.

Нормативное регулирование

Поскольку ПДВ считается экологическим стандартом, его допустимые значения устанавливаются на уровне правительства штата. Кроме того, для всех веществ, перечисленных в официальных стандартах, используются следующие единицы измерения:

  • по концентрации — мг / м3;
  • по массе — г;
  • по концентрации на выходе из источника — г / м3.

Порядок определения нормативных значений безопасных ПДВ описан в ГОСТ 17.2.3.02-2014. Согласно документу, при определении точных показателей следует учитывать стандарты качества воздуха. При этом стандарты разрабатываются не для всех химикатов, а только для тех, которые представляют опасность в определенной концентрации. Правила отбора описаны в Приказе №579 от 31 декабря 2010 года.ПДВ: что это такое, порядок разработки проектов нормативов выбросов

Этот регламент определяет, что химические вещества, которые имеют 2 характеристики, должны подлежать контролю:

  • их поверхностная концентрация должна быть более 5% от утвержденного экологического стандарта;
  • уровень значения опасности выбросов равен или больше 0,1.

[зеленый] В случае стационарных источников вредных выбросов ПДВ регулируется органами управления конкретного субъекта Российской Федерации. Например, в Санкт-Петербурге эту проблему решает Росприроднадзор по Северо-Западному федеральному округу, в столице — центральный аппарат [Росприроднадзора]

Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу

Это документ, который должен иметь каждая компания, производящая выбросы вредных для окружающей среды веществ. Он действителен 7 лет и содержит данные о ПЗВ, рассчитанных для конкретной компании. Разрешение выдается органами Росприроднадзора.

Чтобы получить карту, вам нужно будет составить MPE. Он предоставит основную информацию об источниках загрязнения на территории компании и допустимом уровне выбросов химических веществ. Представители природоохранных органов изучают документацию и, если нет вопросов, выдают предприятию дубликат разрешения. Если у чиновников есть претензии к дизайну проекта, они имеют право отказать в выдаче документа.

Проект МПЭ, его цель и продолжительность

Проект ПДВ — это вид экологической документации, которую должны составлять все организации, сбрасывающие опасные вещества в атмосферный слой. Основное содержание статьи — описание компании как источника загрязнения окружающей среды. Эксперты получают эту информацию после завершения инвентаризации заводов, непосредственно являющихся источниками выбросов.

Разработка современных проектов ПДВ включает оценку состояния атмосферного воздуха на территории самого завода и близлежащих типовых сооружений. Например, в санитарно-защитных зонах или жилых массивах. После снятия мерок необходимо:

  • определить нормативные значения ПДВ;
  • разработать план мероприятий по ограничению выбросов в неблагоприятных погодных условиях;
  • создать календарь для контроля соблюдения регламентированных показателей.

ПДВ: что это такое, порядок разработки проектов нормативов выбросов

Компания рядом с жилым сектором

Основная задача проекта — удержать вредное воздействие производственной организации в пределах национального стандарта. После утверждения документа органами экологического надзора компания получает право производить выбросы в пределах утвержденных значений. Действует 7 лет по решению Правительства Российской Федерации (в соответствии с постановлением N841 от 14 июля 2017 г).

[зеленый] С 2019 года компании также должны создавать проекты с учетом новой редакции федеральных законов от 01.10.2000 N 7-ФЗ и 05.04.1999 №96-ФЗ. Обновление законодательства дало более конкретное представление о том, кто именно должен разрабатывать проекты и какую информацию включать в них. [/ Зеленый]

Категории организаций, необходимых для разработки проекта

Согласно российскому законодательству, проект МПЭ должен состоять из нескольких типов предприятий, которые разделены на 4 группы. В таблице ниже содержится информация по каждой из категорий.

Категория, подверженная негативному воздействию Тип бизнеса Тип измеряемых веществ
В Объекты по работе с полезными ископаемыми, организации целлюлозно-бумажной промышленности, свиноводства, кожевенного, электролитического, химического, мясоперерабатывающего заводов. Высокотоксичные и радиоактивные вещества с канцерогенным и мутагенным действием. Также проводится расчет технологических нормативов.
II Компании атомной, нефтяной и силикатной промышленности, крупнейшие нефте- и газопроводы, морские и речные порты, автомобильная и железнодорожная инфраструктура, животноводческие фермы. Все расчеты производятся в соответствии с «Декларацией о воздействии на окружающую среду»
III Все остальные предприятия и компании, относящиеся к I и II группам, при отсутствии мощностей, регулируемых законом. Высокотоксичные и радиоактивные вещества, обладающие канцерогенным и мутагенным действием.
IV Органы управления, социальные и образовательные учреждения. MPE не стандартизирован.

Поскольку российское законодательство кардинально изменилось, переход к новой нормативно-правовой базе идет медленно. Поэтому в 2019 году были приняты переходные положения, разрешающие выдачу или продление разрешения на выброс химикатов в атмосферу в соответствии со старой моделью.

Условия, при которых необходимо пересмотреть ПДВ

Хотя стандартная процедура пересмотра предельных значений выбросов должна проводиться каждые 7 лет, есть случаи, когда это необходимо делать раньше, чем ожидалось:

  • изменения в производственном плане компании и применяемых в производстве технологиях;
  • изменение экологической ситуации в регионе;
  • увеличить или уменьшить источники выбросов.

Если показатели не будут пересмотрены, компании грозят административные штрафы.

Этапы разработки проекта

Чтобы установить экологические нормы для данной компании, необходимо выполнить несколько обязательных шагов:

  • Инвентаризация источников выбросов. Комиссия определяет, где именно загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферу и какие химические вещества выбрасываются в окружающую среду в результате работы компании.
  • Расчет объема выбросов. Его можно изготовить в лаборатории или с помощью специальной компьютерной программы.
  • Расчет дисперсии. Это определение максимальной концентрации каждого загрязняющего вещества, попадающего в атмосферный воздух из всех источников, расположенных на территории предприятия.
  • Сравнение полученных результатов с официальными стандартами. При этом используются индикаторы ПДК и ОБУВ (условно безопасный уровень воздействия), разработанные государством и закрепленные в ГОСТах и ГН).
  • Написание мнения. Указывает, соответствуют ли химические выбросы завода стандартам безопасности.
  • Установление стандартов для компании. Если показатели не превышают безопасный уровень, инженер по аудиту предлагает использовать эти значения в качестве нормативных показателей для бизнеса.

Впоследствии составляется отчетная документация, которая хранится у руководителя компании в случае проверки.

Инвентаризация источников выбросов

Несмотря на изменения в законодательстве в 2019 году, по-прежнему необходимо провести инвентаризацию стационарных источников вредных веществ, находящихся на территории предприятия. Обычно в эту категорию входят:

  • общеобменные и / или вытяжные системы вентиляции;
  • дымоходы;
  • технологические установки, оснащенные системами пыле- и газоочистки;
  • пункты хранения и перевалки сыпучих материалов;
  • уличное оборудование (например, лесопилка);
  • потери оборудования, через которые загрязняющие вещества попадают в атмосферу.

[красный] В этом случае инвентаризация должна быть проведена не позднее чем через 2 года после внесения в соответствии с перечисленными объектами. [/Красный]

Расчеты нормативных показателей ПДВ

В современной практике для определения показателей предельно допустимых выбросов вредных веществ используются 2 подхода:

  • методика расчета дисперсии выбросов;
  • методика сводных расчетов.

Чаще всего используется первый метод. Кроме того, каждый из подходов имеет свои организационные и статистические характеристики.

Метод расчета дисперсии выбросов

При использовании этого метода рассчитывается концентрация в атмосферном воздухе объема газовоздушной смеси (м3) вредных веществ, выделяемых при нормальной работе организации. Также учитывается перспектива дальнейшего развития компании. При этом для химикатов одновременно определяются 2 типа значений:

  • максимальная разовая;
  • ежегодный.

Максимальное разовое значение — это допустимый объем вещества, которое может попадать в атмосферу каждую секунду в соответствии с правилами. Измерение показателей осуществляется в течение 20 минут (учитываются все источники, имеющиеся на предприятии). Далее определяется конкретная цифра, измеряемая в граммах в секунду (г / сек).

Годовое значение (другими словами — брутто) — это допустимое количество выбросов от одного источника в год. Этот показатель определяется с учетом всех технологических ограничений и измеряется в тоннах в год (т / год).

Состояние атмосферного воздуха и вредное физическое воздействие на него выбросов предприятия определяется с помощью программы «Эколог». Этот тип программного обеспечения имеет несколько опций, предназначенных для учета работы всех подразделений компании (котельных, транспортных средств и др.). В расчетах используются самые современные методики.

Суммарный метод расчета

Такой вариант определения ПДВ вредных веществ используется довольно редко. Используется, если необходимо оценить показатели в масштабе города. Например, когда администрация поселения хочет знать, какой ущерб окружающей среде наносят автомобили или какое-либо оборудование.

Общая схема организации работы следующая:

  • Проведение проверки выбросов.
  • Для каждого из обнаруженных веществ рассчитан ПДВ.
  • Оценены выбросы, переносимые в атмосферу транспортными средствами.
  • ПЗВ рассчитываются для химических веществ, выбрасываемых в воздух предприятиями.
  • Полученные результаты сравниваются со стандартными показателями.
  • Определяется, какие вещества оказывают наибольшее влияние на городскую атмосферу.
  • Рассчитывается максимально допустимое количество вредных выбросов, которые могут произвести компании.
  • Компании распределяют между собой доли, которые в совокупности дают максимальный показатель концентрации загрязняющих веществ.
  • разрабатывается план по снижению уровня вредных выбросов.
  • Государственные природоохранные органы согласовывают план и документируют его.

Утверждение проекта в органах управления

Вся конструкторская документация на PDV проходит несколько этапов согласования в разных случаях:

  • Роспотребнадзор. Здесь выдается положительное заключение о санитарно-эпидемиологических нормах в соответствии с требованиями СанПиН вместе с результатами экспертизы.
  • Росприроднадзор. Здесь утверждается проект и в некоторых случаях выдается разрешение на определенный объем и частоту выбросов.

[зеленый] Некоторым представителям компаний также необходимо посетить местный природоохранный орган. Иногда разрешение выдается в муниципальном управлении этих органов. [/ Green]

Разработка и утверждение плана снижения выбросов в периоды НМК (неблагоприятные погодные условия)

Неблагоприятные погодные условия призваны способствовать накоплению загрязняющих веществ в атмосферном слое. Для таких ситуаций необходимо разработать специальный план, который существует отдельно от проекта MPE.

При написании документа необходимо руководствоваться РД 52.04.52-85. Выдавать его необходимо только предприятиям, относящимся к I-III категориям опасности по классификации Росприроднадзора.

Документация составляется на основании инвентаризации источников выбросов. При этом учитываются национальные правила для различных типов химикатов. Готовый проект проходит согласование в органах Росгидромета.

Получить разрешение на выдачу

После того, как проект будет готов, вы можете оформить разрешение как в бумажном, так и в электронном формате (доступно не для всех субъектов Российской Федерации). В этом случае вам потребуется подготовить следующий пакет документов:

  • декларация;
  • стандарты ПДВ, утвержденные Росприроднадзором (или другим органом);
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

После рассмотрения и утверждения документов компаниям будет выдано разрешение на выдачу со сроком действия 7 лет.

Ответственность за нарушения

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает наступление ответственности за различные виды правонарушений, которые могут причинить вред окружающей среде.

Нарушение правил защиты атмосферного воздуха (например, превышение нормативных показателей ПДВ):

  • штраф для физических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — 180 000–250 000 руб.

Сокрытие или искажение экологической информации (например, умышленное пресечение ущерба, нанесенного компанией атмосфере):

  • штраф для должностных лиц — от 1 000 до 2 000 рублей;
  • для юридических лиц — 10 000-20 000 руб.

Информация об ответственности за нарушение ПДВ содержится в Уголовном кодексе. Изобразительное искусство. 251 «Загрязнение атмосферного воздуха» предусматривает для лиц, ответственных за превышение ПДВ вредных веществ, меру ответственности в виде штрафа до 80 000 рублей. Также возможен арест на срок до шести месяцев или исправительные работы сроком на 1 год.