Договор на размещение отходов — это документ, регулируемый рядом законодательных актов (Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, Постановление Правительства № 1156 и др.). Его основная задача — обеспечить вывоз и законную утилизацию отходов различных типов и классов для благоустройства территорий, защиты и очистки окружающей среды.

Внимание! С 2019 года в Закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Они касались, в частности, самих рукотворных изделий. Введено новое понятие — «твердые бытовые отходы» или «ТБО». Согласно статье 1 Федерального закона гл. 89-ФЗ, данный вид представляет собой категорию отходов, которые образуются в процессе деятельности физических лиц (при удовлетворении потребностей семей), а также товаров, утративших потребительскую ценность. То же самое и с юридическими лицами, если типы отходов совпадают.

С кем и на какие отходы нужен договор

На основании той же статьи 1 п. 89-ФЗ, региональный оператор несет ответственность за вывоз и утилизацию большей части отходов. Он, в свою очередь, обязан заключить соответствующий договор с собственниками ТБО (твердые бытовые отходы) или ТБО (твердые бытовые отходы). Закон № 89-ФЗ определяет следующие категории лиц, с которыми может быть заключен договор:

  • Коммерческие предприятия.
  • Управляющие компании ЖКХ, ведомственные организации, кооперативы и др.
  • Производители различной продукции (а это положение распространяется на все организации во всех субъектах Российской Федерации).
  • Юридические лица, которые им пользуются (кроме RSU).
  • Индивидуальные предприниматели.

    • Все зависит от того, кто заказчик и кто является исполнителем утилизации отходов. Например, если лицо, оказывающее услугу, является физическим лицом, право предоставляется только на размещение отходов 5 класса опасности (т.е.отходов, не представляющих угрозы для экологической системы). Кроме того, согласно статье 426 ГК РФ договор является публичным документом. Следовательно, это может быть заключено между подрядчиком и любым лицом, желающим воспользоваться услугами по переработке.

    [зеленый] Договор является обязательным независимо от класса опасности. [/ green] Однако для категорий 1-4 требуется дополнительный документ: паспорт безопасности. Он регулирует такие положения, как хранение, транспортировка и утилизация веществ этих категорий.

    Согласно законодательству в России существует 5 классов отходов:

  • Класс 1. Чрезвычайно опасный. Экосистеме, если ее высвободить, нанесен непоправимый ущерб.
  • Класс 2. Высокая опасность. Продукция наносит серьезный вред окружающей среде, на восстановление потребуется не менее 30 лет.
  • Класс 3. Умеренный риск. Такие продукты наносят обратимый ущерб экосистеме, но восстановление занимает не менее 10 лет после удаления источника.
  • Класс 4. Низкий риск (низкий уровень). Восстановление экосистемы — не менее 3 лет.
  • Класс 5. Не опасен (очень низкий уровень). Отходы этого класса практически не наносят вреда экосистеме.

    • Данные в этой таблице необходимо учитывать при заключении и составлении договора. Если браковка 1-3 класса, то также требуются особые условия перевозки. Эти продукты могут включать в себя различные производные химической промышленности, нефтепереработки, взрывчатые вещества, кислоты, щелочи и т.д. Рассмотрим подробнее другие категории и виды отходов, на которые требуется договор.

    Электроника, компьютеры, изделия с драгоценными металлами

    Что касается компьютеров, видео, аудио, оргтехники, закон предусматривает обязательную утилизацию только для юридических лиц. То есть частное лицо может поставлять устаревшие устройства специализированным компаниям только в исключительных случаях. Очень часто в отдельных случаях подрядчик не предоставляет услуги автономного сбора.

    Юридические лица обязаны сдавать бывшую в употреблении электронику соответствующим компаниям по переработке. [/ red] Заключение договора с компаниями является обязательной процедурой. Кроме того, этот вид отходов содержит множество вредных веществ, например:

    • пластик;
    • руководство;
    • меркурий;
    • сурьма;
    • мышьяк и др.

    Поэтому запрещается самостоятельно выбрасывать эти изделия на городские свалки или в контейнеры для твердых бытовых отходов. Как и изделия с драгоценными камнями и металлами, почти все компьютеры содержат их в небольших количествах. Следовательно, также положения закона нет. 41-ФЗ («О камнях и драгоценных металлах») годен к утилизации»).

    Лампы, устройства и приборы, содержащие ртуть

    До сих пор в промышленности и в быту используются источники света, содержащие такое опасное вещество, как ртуть. По ГОСТ 17.4.1.02-83 относится к 1 классу опасности. Вреден для здоровья и жизни человека. Источники света могут содержать до 46 мг этого вещества. К ртутьсодержащим лампам относятся следующие типы:

    • флуоресцентный;
    • люминесцентный;
    • сброс газа;
    • ультрафиолет;
    • галогенид металла;
    • neon Отработанную бытовую технику нельзя утилизировать вместе с бытовыми отходами. Физические лица должны доставить их в управляющую компанию или лицензированную коммерческую компанию по утилизации отходов. Для юридических лиц заключение договора обязательно.

    Утилизация автомобилей

    Если автомобиль не разобран на запчасти, кузов не передается в утиль, поэтому автомобиль попадает под программу утилизации. В этом случае компания-исполнитель принимает соответствующее заявление от физических или юридических лиц. Требуется заключение договора.

    Пищевые, бытовые, органические отходы (твердые и жидкие)

    Что касается юридических лиц в отношении твердых бытовых отходов и ТБО, а также органических отходов, необходимо заключать договор напрямую с компанией, которая занимается сбором и утилизацией. В случае резидентов кондоминиумов требуется соглашение между управляющей организацией и компанией-исполнителем. Первый заключает договор с жильцами дома.

    ТБО может находиться в двух состояниях:

    • твердый;
    • жидкость.

    [зеленый] Сортировка этого мусора желательна, но не обязательна. Утилизация будет осуществляться с учетом внутренних технических условий подрядчика. [/ Green]

    Строительный мусор

    Строительный подрядчик (или физическое лицо) должен заключить договор на вывоз мусора. Производные строительные площадки могут относиться к разным классам опасности. Важно не оставлять их на территории, ни в коем случае не закапывать в землю.

    Санкции при отсутствии соглашения

    На данный момент есть санкции только за несоблюдение правил хранения и утилизации отходов. Что касается договоров, то пока существует только один законопроект, регулирующий штрафы. Планируется внести соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях. В этом случае, во избежание заключения договора, за его отсутствие при вывозе мусора для людей штраф составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

    [зеленый] В одном из своих интервью по этому поводу министр жилищно-коммунального хозяйства сообщил о количестве заключенных контрактов на экспорт ТБО и ТБО. Оказалось, что это всего 57%. [/ Зеленый]

    В результате в течение последнего года на законопроект о налоге на административную ответственность активно оказывалось давление, и он, скорее всего, вступит в силу. Поэтому, чтобы не оказаться в числе нарушителей, лучше сразу и заранее составить соответствующий договор.

    Структура документа и приложения

    Договор утилизации — это юридический документ с четкими положениями, касающимися:

    • заказчик услуг;
    • исполнитель;
    • предмет договора.

    Кроме того, в контракте должны быть указаны другие пункты, например:

    • права, обязанности, ответственность сторон;
    • количество (объем) мусора;
    • место вывоза и утилизации;
    • сроки выполнения мероприятий, включая посещаемость (при наличии);
    • детали деталей;
    • информация о классе опасности отходов.

    Кроме того, к договору могут быть приложены приложения, а именно: документы о выполненных работах, паспорт отходов (с указанием их класса), ценовой протокол (оплата услуг), счет-фактура. У разных компаний может быть разный порядок и количество дополнительной документации.